غزة سما طالب المهندس علي ابو شهلا رئيس هيئة العمل الوطني الهندسي بتشكيل هيئة فنية متخصصة مستقلة للاعمار بالتوافق تكون مسئولة عن عملية إعادة الاعمــار وتتبع رئيس السلطة الفلسطينية او رئيس الوزراء .
وقال ابو شهلا في دراسة موسعة وصلت "سما" حول اعمار غزة" انه نظرا للظروف والخلافات الحالية وعدم وجود حكومة ذات صلاحيات في فلسطين , ولعدم التوصل إلى مصالحة وطنية حقيقية تنهي هذا الانقسام , ومن أجل العمل لإنهاء معاناة المواطنين المتضررين في غزة جراء الحرب الأخيرة , فإنني أرى ضرورة تشكيل هيئة فنية متخصصة مستقلة للاعمار بالتوافق تكون مسئولة عن عملية إعادة الاعمــار وتتبع رئيس السلطة الفلسطينية او رئيس الوزراء" .
واضاف "يتم اختيار مجلس ادارة هيئة الاعمار من قبل السلطة الوطنية الفلسطينية وبالتوافق بين حركتي حماس وفتح اساسا وباقي الفصائل الفلسطينية والقطاع الخاص , ويصدر مرسوم بهذا الغرض بحيث يكون رئيس واعضاء مجلس الادارة ( مقترح 7-9 أعضاء ) من الفنيين في المجالات المختلفة والغير مرتبطين بأية حركة سياسية او حزب سياسي أو وظيفة حكومية" .
وتابع "يتم اختيار نواب لرئيس الهيئة من اعضاء مجلس الادارة بحيث يكون هناك نواب لرئيس مجلس ادارة الهيئة في المجالات التالية :
- نائب للشئون المالية
- نائب للشئون الادارية
- نائب للشئون الفنية
- نائب للشئون الاجتماعية والعلاقات العامة
واوضح "يقوم كل نائب بوضع تصور لهيكلية القسم الخاص به والموازنة المقترحة واعتماد ذلك من مجلس الادارة من اجل الاعلان عن الوظائف المطلوبة للقسم وتعتمد قرارات هيئة الاعمار باغلبية اعضاء مجلس الادارة , وتعطى الأولوية في التعيين لأبناء قطاع غزة حتى يكونوا بجوار عملية الإعمار وحتى يكون بالإمكان المساهمة في تخفيف نسبة البطالة المرتفعة جدا في قطاع غزة والتي وصلت بعد الحرب الاخيرة الى حوالي 65% ".
واوضح "يعتبر مشروع اعادة الاعمار من المشاريع الحيوية للشعب الفلسطيني , وعليه يجب اعتبار هذا المشروع من المشاريع التي يتم تنفيذها دون احتساب ضريبة القيمة المضافة اسوة بالمشاريع التي تنفذ بمعرفة المؤسسات الدولية ".
ومن أجل سرعة الانجاز والعمل وفق المتطلبات العصرية والشفافية فانه يتطلب من السلطة الفلسطينية بفرعيها حسب ابو شهلا ما يلي :
1. تمنح هيئة الاعمار صلاحيات خاصة من قبل السلطة الوطنية الفلسطينية بفرعيها لحين المصالحة الحقيقية الكاملة , من اجل ضمان تقدم العمل في مشروع اعادة الاعمار بعيدا عن البيروقراطية والمركزية والخلافات الحزبية ولضمان الدعم الدولي . ويطلب من كافة الوزارات والمؤسسات ذات العلاقة تزويد الهيئة بكل المعلومات الخاصة بعملية اعادة الاعمار التي لديها
2. تقوم هيئة الاعمار بفتح 5 فروع لها في كل محافظات غزة لتسهيل عملية جمع المعلومات والتاكد من صحتها والاشراف على تنفيذها , ويتم تعيين مدير لكل فرع ونواب له في المجالات المالية والفنية والإدارية والشئون الاجتماعية بالإضافة إلى الطاقم اللازم .
3. تعمل هيئة الاعمار بشفافية مطلقة وتقوم بنشر تقارير شهرية حول كل مايتعلق بعمل الهيئة بعد تقديم هذه التقارير للجهات المختصة في السلطة الوطنية الفلسطينية ولممثلي الدول المانحة .
4. يكون تعيين الموظفين في هيئة الاعمار بموجب اعلانات مسبقة لاعطاء الفرصة لجميع المواطنين للتنافس الشريف , دون النظر لاية ارتباطات حزبية اوطائفية او عائلية بعيدا عن المحاصصة , ويتم تعيين الموظفين وفق عقود مؤقتة تنتهي بانتهاء المشروع .
5. تخضع هيئة الاعمار للرقابة من قبل الهيئة العامة للرقابة في كافة المجالات التي تعمل بها .
6. تخضع هيئة الاعمار للرقابة والمساءلة من قبل مجلس أمناء الدول المانحة The Ad Hoc Liaison Committee " AHLC".
