معهد هرتسيليات متعدد المجالات...
بعد حوالي عقد ونصف من الإخفاقات المتكررة في تعزيز المصالحة الفلسطينية الداخلية التي في مركزها إجراء الانتخابات ، حدث تغيير حقيقي في القضية في الأسابيع الأخيرة. لأول مرة منذ سنوات ، تم تحديد مواعيد انتخابات البرلمان والرئاسة ومؤسسات منظمة التحرير الفلسطينية ، وهناك اهتمام متزايد بالنظام الفلسطيني ومراقبته.
على هذه الخلفية ، فإن التغيير في موقف أبو مازن ، والذي أعاق حتى الآن إمكانية تحقيق الانتخابات ، ينبع من سببين: الأول هو محاولة تحسين صورته في الداخل ، كشخص يمنع باستمرار التجديد في النظام الفلسطيني. ويمنع الوحدة الوطنية. والثاني ، وهو الأهم ، محاولة إرسال إشارة لإدارة بايدن بضرورة تسريع وزيادة مشاركتها في النظام الفلسطيني ، وأن اللامبالاة أو التسويف قد يكون له عواقب سلبية.
يبدو أن عباس هذه المرة أيضًا ليس مهتمًا حقًا بالانتخابات ، ولكن كما في كثير من الحالات في الماضي ، قد تتجسد الخطوة أيضًا على عكس تخطيطه ومصالحه. أبو مازن مدفوع بالمنطق والذي بموجبه يمكنه في كل مرحلة إيقاف العملية ، بينما يلقي باللوم على حماس ودون أن يلحق به ضررًا كبيرًا. ومع ذلك ، مع مرور الوقت ، تظهر ديناميكية بيروقراطية وسياسية متسارعة من المتوقع أن تجعل من الصعب إلغاء الانتخابات وفرض ثمن – في الداخل والخارج – من الجهة التي ستبدو أنها هي من افشلت ، بقيادة أبو مازن.
هناك ثلاث قوى رئيسية تدفع نحو الانتخابات الحالية:
النظام الدولي – وخاصة الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة ، وكذلك جزء من العالم العربي ، حيث يؤمن بأن الدمقرطة ستساعد على استقرار النظام الفلسطيني وإعادة تأهيله.
حماس – تسعى جاهدة لتعزيز موقعها القيادي من خلال الانتخابات. تتطلع الحركة إلى أبو مازن في اليوم التالي وتتبع استراتيجية “مصيدة العسل” التي لبت فيها معظم مطالب أبو مازن التي فشلت في قبولها في السابق والتي اعاقت اجراء الانتخابات (خاصة مطالبة السلطة الفلسطينية بأن تكون نسبية وتدريجية).
جبريل الرجوب – يرى في الانتخابات فأسًا لشق طريقه إلى الرئاسة في “اليوم التالي” لأبو مازن ، وبالتالي يدفع من أجل وجودها ، خلافًا لموقف بعض كبار مسؤولي السلطة الفلسطينية الذين يخشون سابقة انتخابات 2006 ، أي فقدان السلطة لحماس.
في الوقت الحاضر ، لا تزال هناك العديد من المطبات في طريق الانتخابات التي يمكن أن تؤدي إلى فشلها ، بما في ذلك التوقع المتبادل لكلا الجانبين بالإفراج عن المعتقلين السياسيين ، وعلامة الاستفهام الموجودة بشأن انتخابات القدس ، وهي قضية ضرورية كما حدد ذلك الكثيرين ممن هم في النظام الفلسطيني . ومع ذلك ، وكما ذكرنا ، فإن ثقل العقبات آخذ في التناقص ، ومن ناحية أخرى ، تتزايد التوقعات العامة والدولية بشأن إجراء الانتخابات.
من وجهة النظر “الإسرائيلية” ، فإن إجراء الانتخابات في الظروف الحالية يعكس مخاطر أكثر من الفرص. فمن ناحية ، تجسد الانتخابات ظاهريًا إمكانية إنعاش السياسة الفلسطينية التي لم تشهد تغييرًا منذ انتخابات عام 2006 ، وبالتأكيد ليس بروح ديمقراطية. علاوة على ذلك ، فإن سيناريو فوز فتح في الانتخابات يجسد فرصة لتقوية الشرعية الشعبية لحكم السلطة وإضعاف حماس واستقرار النظام الفلسطيني ، وهو هدف تتزايد حيويته بما يتعلق “باليوم التالي” لأبو مازن.
لكن في الوقت الحالي ، تعاني فتح من توترات داخلية وتواجه انقسامات وصورتها العامة سيئة (الأسباب الرئيسية لفشلها في عام 2006) ، بينما تظهر حماس الوحدة والعزيمة والقدرة التنظيمية العالية ، وتهديدات لإسرائيل (و إلى حد كبير أيضًا للسلطة الفلسطينية) لصدمة عميقة في النظام الفلسطيني. هذا صحيح بالطبع في سيناريو تفوز فيه حماس في الانتخابات وتثبت قوتها في الضفة الغربية ، ولكن أيضًا في “السيناريو الجزائري” الذي لن تحترم فيه السلطة الفلسطينية فوز حماس ، مما قد يؤدي إلى توتر بين الجانبين. وربما بين الجمهور والحكومة.
يجب التأكيد على أن حماس ليست مطالبة في هذه المرحلة من قبل السلطة الفلسطينية أو النظام الدولي بالاعتراف بالاتفاقات السياسية مع “إسرائيل” ، فمن السهل والمادي الاعتراف بوجود هذه الأخيرة كشرط لمشاركتها في الانتخابات. وهذا قد يؤدي إلى أزمة حادة بين “إسرائيل” والفلسطينيين إذا حققت الحركة فوزا انتخابيا وعمقت موقعها في قيادة السلطة الفلسطينية.
إن التصور القائل بأن بريق السلطة سيؤدي إلى اعتدال مفاهيمي وعملي لحماس أثبت خطأه في الماضي ، وعلى الأقل في الوقت الحالي من غير المرجح أن يؤدي إنشاء مكانة قيادية أو شراكة في قيادة مستقبلية للسلطة الفلسطينية إلى تغيير عميق في هذا الصدد.
لا تستطيع “إسرائيل” مراقبة العملية الانتخابية مع الحرص على عدم التدخل في مسار له انعكاسات استراتيجية على أمنها القومي. ومع ذلك ، يجب أن تتوخى الحذر في أعمالها ، لأن تدخلها قد يؤدي إلى انتقادات دولية حادة ، مما يؤدي إلى نشوء أزمة مع السلطة الفلسطينية وربما حتى احتكاك عنيف مع حماس ، التي أعلنت مؤخرًا عن أي محاولة إسرائيلية لتعطيل الانتخابات الفلسطينية سيتبعه تشويش من قبل الفلسطينيين على الانتخابات الاسرائيلية .
بالفعل في هذه المرحلة ، تظهر تحديات على أعتاب “إسرائيل” تتطلب صياغة استراتيجية منظمة. أولا ، يجب أن يكون واضحا – على المستوى الاعلامي والدبلوماسي – أن “إسرائيل” تعتبر الانتخابات الديمقراطية خطوة مرحب بها ولا مصلحة لها في التدخل في القرارات الفلسطينية ، ولكنها في الوقت نفسه مطالبة بتقديم شروطها الأساسية بشأن هذه القضية. بما في ذلك امتثال حماس للشروط الدولية. هذا إلى جانب تحديد واضح بانه يمكن أن تؤدي في الظروف القائمة إلى انقلاب في النظام الفلسطيني ، وعلى وجه الخصوص إلى تقوية جماعة الإخوان المسلمين ، وهو سيناريو من شأنه أن يضر بالمعسكر المعتدل في العالم العربي. المجتمع الدولي.
على الصعيد العملي ، يجب على إسرائيل أن تتخذ بالفعل أربع خطوات:
تنسيق السياسات مع القوى الرئيسية في العالم العربي (بشكل رئيسي مصر والأردن والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة) ومع الساحة الدولية. وفي هذا السياق ، لا بد من وضع انصياع حماس للشروط الدولية كشرط لمناقشة إجراء الانتخابات في القدس.
تطوير حوار مستمر مع قيادة السلطة الفلسطينية وكذلك مع الجمهور الفلسطيني (بشكل رئيسي من خلال التحركات الإعلامية والتوعوية) ، من أجل توضيح مواقف “إسرائيل” وشحذ ثمن الخسارة التي قد تتكبدها جميع الأطراف في أعقاب الاضطرابات السياسية.
نقل رسائل الردع العلنية والسرية إلى حماس إذا استمرت الأخيرة في تهديدها بعرقلة الانتخابات الإسرائيلية ، فسيكون من السهل اتخاذ خطوات عملية في هذا الشأن. وفي هذا السياق ، من الضروري التوضيح أنه من المتوقع أن تلغي “إسرائيل” التفاهمات في قطاع غزة التي توفر الاستقرار الحكومي للحركة.
إحباط احتمال خوض مروان البراوثي في الانتخابات الرئاسية للسلطة الفلسطينية ، الأمر الذي قد يؤدي إلى تعقيدات سياسية وقانونية حادة لكل من “إسرائيل” والسلطة الفلسطينية.
مع بدء الانتخابات ، سيُطلب من “إسرائيل” أن تقرر كيفية التعامل مع الأنشطة السياسية والدعائية التي ستروج لها حماس أو أي هيئة سياسية تعمل باسمها في الضفة الغربية. تقييد حركتهم بين الدوائر وحظر الإعلان على الملأ باسم الحركة.
وباستثناء سيناريو فوز فتح في الانتخابات ، والذي تبدو احتمالية فوزه محدودة في الوقت الحالي ، فإن كل السيناريوهات الأخرى تجسد تحديات بل وتهديدات استراتيجية “لإسرائيل”: بدءاً بانتصار حماس ؛ من خلال تشكيل حكومة وحدة فلسطينية تسمح لحماس بحرية العمل والتأسيس في الضفة الغربية دون تلبية الشروط الدولية أو تحمل عبء السلطة ؛ وتنتهي بإلغاء نتائج الانتخابات التي ستفوز فيها حماس – من قبل السلطة الفلسطينية أو “إسرائيل”. إن أي تأخير من جانب “إسرائيل” في صياغة موقف منظم واتخاذ خطوات عملية قد يزيد من حدة التحديات ويجعل من الصعب التعامل معها بنجاح.
